Ga naar de inhoud van deze pagina.
Begroting 2025 Vaststelling college

Thema 2: toerisme (en recreatie)

- Definitie Vrijetijdseconomie (VTE): De VTE omvat allereerst het oorspronkelijke omgevingsproduct, zoals landschap, kernen, natuur, cultuur en erfgoed. Daarvan afgeleid omvat het logiesaccommodaties en dagrecreatie. En tenslotte omvat het allerlei (f)actoren die voor beleving zorgen zoals: evenementen, entertainment, zakelijk toerisme, recreatief winkelen, recreatieve infrastructuur, horeca, openluchtrecreatie (zoals varen, wandelen, fietsen) en de activiteiten van Marketing Eemsdelta.

-VTE is geen doel op zich, maar een middel dat bijdraagt aan de leefbaarheid en brede welvaart van inwoners. Om deze ambitie te realiseren is een nieuwe langere termijn visie met uitvoeringsagenda voor de VTE van Eemsdelta nodig.

-Beleving van een omgeving van topkwaliteit staat voorop. Onze sterke en unieke omgevingskwaliteiten zijn de belangrijkste dragers van de VTE (bezoekmotief). Omgeving is het fundament voor een florerende VTE.

-VTE is een ruimtevrager. Proactieve integratie VTE in ruimtelijke processen en provinciale gebiedsprocessen is nodig.

Werken vanuit een integrale benadering en gebiedsgerichte aanpak. Integraal: sector overstijgend verbonden met thema’s en beleidsvelden die raken aan VTE. Gebiedsgericht: karakter van de omgeving verschilt per deelgebied, evenals de opgaven en kansen en leidt per deelgebied tot andere afgeleide toeristisch-recreatieve producten en doelgroepen.

-Belangrijke kansen voor VTE zijn te verzilveren in NPG baanbrekers Economie en Vrijetijdseconomie, Waddenfonds, EDR, Interreg V.

Wat willen we bereiken?

Wat gaan we daarvoor doen?

Versterken recreatieve infrastructuur

-Subsidiering kerntaken Routebureau Groningen (samen met provincie/ gemeenten);

-Ondersteuning Internationale Dollard Route;

-Deelname aan integraal programma Gastheerschap 2025-2028/ Programma versterking R&T langs de Waddenkust;

-Samenwerken Project Eemsdelta 2030 (onder andere ontwikkelingen bij de Groote Polder en koppelkansen voor het gebied;

-Uitwerking convenant ‘Samenwerking Waterrecreatie Provincie Groningen’ (w.o. koppeling water- en landrecreatie, verbeterde waterkaart 2025);

-Input leveren voor opstellen ligplaatsenverordening;

-faciliteren Groen-witte sloepenplan met de Landschapswerkplaats en toeristische ondernemers (NPG);

-Identificeren kansen in recreatieve infrastructuur/ faciliteiten waar toegankelijkheid (inclusie) verbeterd kan worden;

-Bijdragen aan implementatie provinciale leidraad gastvrije informatievoorziening (TOP’s, infopanelen, en andere) Groningen;

-Update Wandelknooppuntennetwerk (2027 is einde levensduur): inventariseren wensen, ambities, knelpunten (vanuit Loopagenda programma Mobiliteit en UP VTE ). Mogelijk

cofinanciering.

-Uitvoering geven aan de strandvisie met ondernemers, deelname aan projectteam Strandvisie.

Versterken diversiteit en eigentijds verblijfsaanbod, passend in de omgeving.

-Borgen van VTE in de Omgevingsvisie;

-Stimuleren karaktervol logiesaanbod op bestaande en nieuwe plekken;

-Bieden experimenteerruimte voor complexere logies en gastvrijheidsinitiatieven;

-Stimuleren erfgoedlogies (herbestemming);

-Verkenning vitaliteit logiesaccommodaties;

-Eigendom en karaktervolle grondposities verwerven en acquireren van passend ondernemerschap (identificeren en veiligstellen van strategische grondposities die aantrekkelijk zijn voor investeerders in karaktervol erfgoed (kerken onder andere), campings, bungalowparken en hotels. Het is belangrijk om controle te hebben over deze locaties, zodat eisen kunnen worden gesteld aan formules en exploitatie, en om de samenhang tussen de omgeving en dorpen te waarborgen);

-Verkenning instrument Ontwikkelkader (voor alle) logiesaccommodaties als beleidsuitwerking van de Omgevingsvisie aan de hand van bijvoorbeeld 4 ontwikkelprincipes: diversiteit bevorderen, passend in omgeving, ondernemend, bijdragen aan de maatschappij (dit om grip te krijgen op toekomstige ontwikkelingen);

-Oneigenlijk gebruik logiesaccommodaties tegengaan;

-Acties naar aanleiding van oplevering leidraad Campertoerisme voor gemeenten en ondernemers (eind 2024)

-Actief samenwerken in programma VTE van EBG (Vrijetijdsmakelaar) versterken toeristische ondernemersnetwerk door kennisdeling, bedrijfsbezoeken, ook in relatie tot dagrecreatie (zie onder) i.s.m. Marketing Groningen en Marketing Eemsdelta.

Aanbod dagrecreatie is onderscheidend en compleet en sluit aan bij lokale identiteiten.

-Komen tot kwalitatief sterke en toekomstbestendige musea met brede maatschappelijke waarde door ondersteunen en adviseren bij planontwikkeling, stimuleren ondernemerschap en innovatieve verdienmodellen;

-Verkenning kansen in NPG Baanbrekers Economie en VTE voor grote toeristische trekkers die nodig zijn om het toeristisch-recreatief product in Eemsdelta te versterken (WO2 museum, Gaserfgoed);

- Stimuleren clustervorming waarbij dag- en verblijfsaanbod aan elkaar gekoppeld worden om de trekkracht te vergroten, waarbij mix cultuur-erfgoed-toerisme zeer kansrijk is;

-Identificeren en verzilveren andere cross-sectorale kansen (agro, natuur, gezondheid, et cetera);

-Sterkere focus op DNA verhaallijnen en die vertalen tot productontwikkeling;

-Stimuleren aanbod voor jongeren in samenwerking met Jong Goud;

-Breed en divers evenementenaanbod behouden en door ontwikkelen. Er is ruimte voor nieuwe evenementen die de gebiedseigenheid en het aanbod versterken;

-Veiligstellen en acquireren van mogelijke festivallocaties;

-Faciliteren uitbreiding Liberation Route/Candian Trail door Eemsdelta.

Positionering en profilering van Eemsdelta als aantrekkelijke toeristische bestemming.

-Sturing houden op de opdracht aan Marketing Eemsdelta;

-Toezien op heldere taakverdeling Marketing Groningen (krijgt extra provinciale opdracht in VTE) en Marketing Eemsdelta (doublures voorkomen);

-Faciliteren, stimuleren, regisseren bij uitvoering NPG aanvraag door Marketing Eemsdelta;

-Verder uitvoering geven aan NPG-project Versterken centrumgebieden Appingedam, Delfzijl, Loppersum, Middelstum op gebied van marketing zoals bezoekerscampagnes en vlogs;

-Samenwerken met programma VTE van EBG om vrijetijdsaanbod sterker te verbinden met DNA (verhaallijnen) Eemsdelta.

Data en inzicht in de bestemming Eemsdelta.

Beleidskeuzes onderbouwen/beleid toetsen en bijsturen op basis van dataverzameling- en monitoring.


Onderzoek (Bureau Ginder) naar ‘de maatschappelijke waarde van VTE in Groninger gemeenten’ in 2024. Rapport wordt in januari 2025 verwacht (bezoekersonderzoek, inwonersonderzoek, bedrijvenonderzoek, individuele sessies gemeente, expertsessies). Data wordt gepresenteerd via de Vrijetijdsmonitor op staatvangroningen.nl.

Prestatie-indicatoren:

1. ontwikkeling aantal overnachtingen;

2. ontwikkeling werkgelegenheid (aantal banen) in VTE sector;

3. Ontwikkeling aantal bedrijven in VTE sector;

4. Ontwikkeling imagocijfer provincie.


-Aansluiting bij de Monitor Brede welvaart van Sociaal Planbureau Groningen (invloed VTE op brede welvaart ook in cijfers uitdrukken).

-Vervolgacties komende jaren: metingen inwoners, bezoekers, bedrijven en periodiek in beeld brengen hoe het aanbod zich ontwikkelt. Cofinanciering is nodig.


-Vervolgacties in 2025 na Uitkomst onderzoek campertoerisme (okt 2024) verwacht.