Omgevingsvisie en omgevingsplan
Eén van de instrumenten onder de Omgevingswet is de omgevingsvisie. In de eerste jaren van de gemeente Eemsdelta is op verschillende terreinen nieuw beleid ontwikkeld of geharmoniseerd. Het opstellen van een omgevingsvisie voor de gemeente Eemsdelta zorgt voor een verdere ontwikkeling en harmonisering van het beleid voor de fysieke leefomgeving. Daarnaast kan het een uitstekende basis vormen voor de uitwerking van verschillende opgaven binnen de gemeente. In 2024 is een start gemaakt met het opstellen van de Omgevingsvisie in de vorm van het vaststellen van een plan van aanpak. In het plan van aanpak staat het vastleggen van de identiteit van Eemsdelta (het DNA) centraal, hiervoor wordt een uitgebreid participatieproces opgestart. Dit wordt vervolgd in 2025, waarbij de planning is om in 2026 een Omgevingsvisie ter vaststelling aan de raad aan te bieden.
Voor 2032 dienen alle bestemmingsplannen en aanverwante verordeningen die (deels) betrekking hebben op de fysieke leefomgeving, onderdeel uit te maken van het omgevingsplan van de gemeente. In 2024 is een start gemaakt met een woondorp, om hiervoor de uitgangspunten te bepalen om deze later verder uit te kunnen werken voor de gehele gemeente. Waarbij aandacht is voor de verschillen, maar waar wel duidelijk is dat een functie (bijvoorbeeld wonen) binnen de gemeente op gelijke wijze worden vastgelegd en getoetst, kortom geen verschil meer vanuit de voormalige gemeenten. Dit proces wordt in 2025 voortgezet zodat er in 2026 een eerste Omgevingsplan ter vaststelling wordt aangeboden aan de raad.
Nota omgevingskwaliteit:
Op dit moment omvat de welstandsnota nog grote verschillen tussen verschillende gebieden binnen de gemeente (drie welstandsnota's van de drie voormalige gemeenten). Omdat een welstandsnota meer detail vraagt dan mogelijk is om op te nemen in een omgevingsvisie, dient er een nieuwe Nota Omgevingskwaliteit te worden opgesteld. Om tot een goede nota te komen die bruikbaar is voor alle doelgroepen (inwoners, architecten en toetsers), is het van belang om een goed plan van aanpak te maken. Hiervoor is een ambtelijke toets geweest in Wagenborgen. Om te komen tot een geheel nieuwe nota, dient een plan van aanpak te worden opgesteld.
| Wat willen we bereiken? | Wat gaan we daarvoor doen? |
|---|---|
|
Een visie waarin antwoord wordt gegeven op vraagstukken met betrekking tot de fysieke leefomgeving en die kaders biedt aan nieuwe ontwikkelingen. |
Opstellen van een omgevingsvisie, waarin het DNA van de gemeente duidelijk wordt, waarbij ingezet wordt op verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, maar waarin deze ook wordt behouden en waar nodig wordt versterkt. Waarin kaders worden gegeven voor ontwikkelingen en het beleid integraal wordt geformuleerd. Middels een uitgebreid participatietraject worden inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden hierbij betrokken. |
|
Een omgevingsplan waarin ruimte gegeven is voor de aspecten uit de omgevingsvisie en waarin duidelijk wordt wat de regels op het gebied van de fysieke leefomgeving zijn. |
Analyseren van de huidige bestemmingsplannen, wat werkt goed en wat minder. Zijn er zaken die los gelaten kunnen worden (omdat het altijd goed gaat) en welke onderdelen moeten we strenger op controleren. Daarnaast uniformiteit creëren binnen gelijke gebieden binnen de gehele gemeente. Ook in dit traject worden inwoners betrokken bij het proces. |
|
Opstellen van een nieuwe Nota Omgevingskwaliteit. |
Opstellen van een nieuwe nota, waarbij de voormalige welstandsnota's worden geëvalueerd en middels een gebiedsgerichte aanpak nieuw welstandsbeleid wordt geformuleerd passend bij de gebieden binnen de gemeente Eemsdelta. Hiermee wordt ervoor gezorgd dat we een goede omgevingskwaliteit kunnen bereiken, specifiek op het gebied van uiterlijk van gebouwen en de omgeving waarvan deze gebouwen onderdeel uitmaken. De inwoners, wijk- en dorpsraden etc. worden betrokken bij het proces en maken deel uit van het participatieproces. |
| Wat hebben we bereikt? |
|---|
|
Omgevingsvisie : In 2025 is het proces rondom het opstellen van de omgevingsvisie aanbesteed aan BügelHajema adviseurs in samenwerking met KAW. Met beide bureaus werkt de gemeente al geruime tijd samen en zij hebben veel kennis van Eemsdelta. In 2025 is de startnotitie vastgesteld en is gestart met het proces om te komen tot een gemeentelijke omgevingsvisie. Dit proces bevat beleidsanalyse (wat staat al in het vastgesteld beleid), sessies met medewerkers van gemeente maar ook een uitgebreid participatieproces met inwoners, bedrijven, ondernemers etc. Dit proces gaat verder in 2026. De visie zal naar verwachting in 2026 ter vaststelling aan de raad worden aangeboden.
Omgevingsplan : Er is gestart met het omzetten van alle bestemmingsplannen naar een gemeentedekkend omgevingsplan, dit wordt in fases uitgevoerd en er is begonnen met de functie wonen. Hierbij wordt gekeken naar waar overeenkomsten zijn en waar ruimte moet zijn voor verschillen. Het omzetten van de bestemmingsplannen, wordt in eerste instantie beleidsluw uitgevoerd. Ook dit proces zal verder gaan in 2026.
Nota omgevingskwaliteit : Uit de toets kwam naar voren welke kant het proces om te komen tot een nieuwe nota uit zou kunnen gaan. Om het gehele proces van een nieuwe nota op te starten dient een plan van aanpak te worden geschreven met bijbehorend participatieplan.
|