Met de jaarstukken legt het college van burgemeester en wethouders verantwoording af over het door haar gevoerde beleid in 2024 en de daaraan verbonden uitgaven. Het college legt deze verantwoording af aan de raad en inwoners. De jaarstukken zijn daarnaast interessant voor partners in de stad en in de regio. Ook bevatten de jaarstukken informatiewaarde voor het Rijk en andere belanghebbenden.
Volgens afspraak zijn het jaarverslag en de jaarrekening in één gezamenlijk boek (jaarstukken) samengevat. Het jaarverslag en de jaarrekening staan op een website, zodat iedereen de stukken digitaal kan inzien.
Uitgangspunten in de jaarstukken zijn de voornemens uit de begroting 2024, zoals deze door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Deze voornemens zijn gegroepeerd in elf programma’s. In elk programma is aangegeven welk maatschappelijk effect de gemeente wil bereiken. In het jaarverslag staat per programma vermeld wat er is bereikt en wat de financiële investering is geweest.
Deze jaarstukken zijn door de gemeenteraad behandeld tijdens de raadsvergadering in juli 2025.
Regelgeving
Als uitwerking van de Wet dualisering gemeentebestuur is het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) verschenen. Hierin is de begrotingsopzet vastgelegd. Hiermee ondersteunen we de raad zo goed als mogelijk in zijn kader stellende en controlerende taak. In dit verband moeten ook de verordeningen op grond van de artikelen 212, en 213 worden genoemd. Deze regels geven de lijnen aan waarbinnen de raad de kaders stelt en controleert en het college van burgemeester en wethouders bestuurt, uitvoert en rapporteert. Volgens het BBV moeten de jaarstukken bestaan uit een jaarverslag (programmaverantwoording en de paragrafen) en een jaarrekening (overzicht van baten en lasten in de jaarrekening inclusief toelichting en een balans inclusief toelichting).
Jaarverslag
De raad heeft de programma’s vastgesteld. Bij elk van de programma’s wordt weergegeven wat er in de begroting 2024 vermeld stond bij 'wat willen we bereiken' en 'wat gaan we daarvoor doen'. In het jaarverslag 2024 wordt vervolgens verantwoording afgelegd over de behaalde resultaten. Hiertoe wordt bij elke onderdeel het bereikte resultaat weergegeven. In de bijlage zijn ook een aantal verplichte beleidsindicatoren opgenomen in de verantwoording. Elke gemeente heeft dezelfde set beleidsindicatoren. De website www.waarstaatjegemeente.nl levert deze indicatoren.
Paragrafen
Onderdeel van de verantwoording vormen de verplichte paragrafen: lokale heffingen, weerstandsvermogen en risicobeheersing, onderhoud kapitaalgoederen, financiering, bedrijfsvoering, verbonden partijen en grondbeleid. Hiernaast zijn ook de paragrafen Eemsdelta in Balans en Aardbevingen de Baas opgenomen.
Jaarrekening
De balans met toelichting op de afzonderlijke delen is uitgewerkt.
Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening
Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening is deels geïntegreerd in de programmaverantwoording. Bij ieder programma wordt een overzicht gegeven van de baten en lasten van het betreffende programma van zowel de realisatie, de begroting na wijziging en de primitieve begroting. Ook wordt aangegeven welke toevoegingen en onttrekkingen aan reserves hebben plaatsgevonden bij dit programma.
In het onderdeel Programmarekening worden op programmaniveau de saldi van baten en lasten en de financiële afwijkingen ten opzichte van de bijgestelde begroting weergegeven. De toelichting daarop vindt u in onderdeel 'Toelichting op het overzicht van baten en lasten 2024'.